Не-не, в квартиры никто не вламывается, ттт. Просто, когда вы обращаетесь в ветклинику, там же спрашивают ФИО владельца, адрес, телефоны (у нас могут ещё ИИН спросить)... Регистрируют животное. А потом эти данные передают дальше (и данные по вакцинации против бешенства). У нас даже чипирование носит только  рекомендательный характер. А теперь и правила по количеству животных изменили. Просто надо иметь ветеринарный паспорт и вовремя ставить прививки, обрабатывать от блох и глистов. Ну, и если кошка нигде не зарегистрирована, она же как бы считается бродячей... А к бродячим тут отношение суровое. Да и у вас, может быть, тоже уже есть нечто подобное. Вы погуглите правила содержания именно для своего города, а не для России (они у вас, вроде, как и у нас - для разных городов - разные).